Костромская область в группе "хороший уровень" по проведению ОРВ

По итогам мониторинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ), проводимого ежегодно Минэкономразвития России, Костромская область, несмотря на то, что в 2015 году подавляющее большинство субъектов РФ совершили значительный рывок вперед в части организации оценки регулирующего воздействия, удержала свои позиции и отнесена к группе "хороший уровень", как и в 2014 году. Из 100 балов, предусмотренных методикой мониторинга, область набрала 78 баллов, в 2014 году – 52 балла.

Среди субъектов Центрального федерального округа Костромская область заняла девятое место из 18 регионов.

Сегодня в Костромской области процедура ОРВ распространена и на муниципальный уровень. В 2015 году к проведению ОРВ приступили следующие муниципальные образования: городской округ город Кострома, городской округ город Волгореченск, городской округ город Буй, город Нерехта и Нерехтский район и город Нея и Нейский район.

Если оценивать все возможные издержки бизнеса, то за 2015 год удалось не допустить их роста из-за дополнительного регулирования на сумму примерно в 157 млн. рублей.

Высокая оценка Минэкономразвития России стала результатом системной работы администрации Костромской области по выстраиванию благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в регионе. В течение года проведен анализ 40 подготовленных проектов НПА, регулирующих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, из которых 31 проект НПА получил положительную оценку, 9 – отрицательную, с предложениями о внесении изменений с целью оптимизации и повышения эффективности действия проектов нормативных актов. Изучен опыт других субъектов Российской Федерации, количественно оценены последствия реализации вводимых положений. Для ряда проектов НПА были организованы совещания, на которых все желающие могли высказать свои замечания и предложения, а в случае необходимости – получить комментарии разработчиков.

Кроме того, к обсуждению проектов НПА все больше стали привлекаться представители бизнес - сообщества, без которых невозможно спрогнозировать потенциальный эффект нормотворчества.

Заключены соглашения по вопросу взаимодействия в ходе публичных обсуждений проектов НПА с наиболее крупными общественными организациями:

- Костромской областной торгово-промышленной палатой;

- Областным объединением работодателей «Костромской союз промышленников»;

- Некоммерческим партнерством «Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров Костромской области»;

- Костромским региональным отделением общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Заключено соглашение с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Костромской области.

Официальным интернет-ресурсом для проведения ОРВ определен сайт «Государственное управление Костромской области» gosupr.kostroma.ru. Посредством официального сайта обеспечивается прозрачность проведения процедуры.

Сформирован региональный раздел – страница Костромской области, на информационном открытом портале orv.gov.ru, который запущен Минэкономразвитием России, где публикуется вся информация об ОРВ.

Как отмечают эксперты, ОРВ является одним из ключевых инструментов, влияющих на состояние делового и инвестиционного климата в регионе.

В наступающем году в целях дальнейшего развития ОРВ планируется расширить круг бизнес – сообщества, участвующих в процедуре ОРВ, а также подготовить нормативную правовую базу для обеспечения развития процедур ОРВ на муниципальном уровне.

Справочно: Оценка регулирующего воздействия, или ОРВ, представляет собой механизм, позволяющий обеспечить снижение административных барьеров для бизнеса путем проведения предварительного анализа последствий принятия нормативных правовых актов. Если в результате проведенной оценки будет установлено негативное влияние от такого документа, может быть принято решение о нецелесообразности его разработки и соответственно принятия. 

14 января 2016 г.