Совещание с представителями бизнес-сообшества

27 января 2016 года в департаменте экономического развития Костромской области прошло совещание по вопросу: «Участие бизнес - сообщества в процедуре оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актах».

В совещании приняли участие представители региональных общественных объединений, с которыми, заключены соглашения о взаимодействии в рамках проведения ОРВ и экспертизы НПА:

- Областного объединения работодателей «Костромской союз промышленников»;

- НП «Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров Костромской области»;

- Костромского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;

- Торгово-промышленной палаты Костромской области;

- НК «Костромская гильдия риэлторов»;

- «Союза строителей Костромской области»;

- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области.

С докладом об итогах проведения ОРВ и экспертизы НПА в 2015 году  выступил директор Департамента А.А.Свистунов, где он рассказал, что:

Оценка регулирующего воздействия- это новый и развивающийся механизм в сфере правового регулирования, ее суть в экономическом анализе местного законодательства при участии бизнес - сообщества, общественных организаций, экспертов. А конечная цель - борьба с административными барьерами, неэффективным законодательством и поиск лучших совместных решений.

Именно представляемые в ходе публичных консультаций аргументированные позиции профессионального сообщества в большинстве случаев становятся той основой, на которой выстраивается последующая дискуссия относительно целесообразности введения нового регулирования.

В целях получения систематического отклика бизнес-сообщества, в том числе по вопросам проведения экспертизы НПА, Департаментом заключены соглашения о взаимодействии с ведущими крупными некоммерческими организациями, представляющими и защищающими интересы предпринимателей.

В 2015 году в ходе проведения ОРВ и экспертизы НПА поступило 54 предложения от 31 организации и индивидуальных предпринимателей, 5 из которых не приняты во внимание, так как относились к не обсуждаемому вопросу, 49 – учтены.

Одной из проблем качественно проведенных ОРВ и экспертизы НПА, является недостаточная активность предпринимательского сообщества в ходе проведения публичных консультаций в рамках данных процедур.

В ходе ОРВ по 27-ми проектам НПА, проведенных в углубленном порядке, отзывы получены только по 16 (59%), из 45 экспертиз НПА, отзывы получены по 18 НПА, что составляет (40%). Наиболее активным участником публичных консультаций является Торгово-промышленная палата, представившая в 2015 году - 19 отзывов на проекты и действующие НПА.

За отчетный период подготовлено 85 заключений по проектам и действующим нормативным правовым актам, что больше в 4 раза за аналогичный период прошлого года, 17 из них получили отрицательную оценку.

По результатам ОРВ и экспертизы НПА:

в отношении 4 проектов НПА после проведения ОРВ принято решение отказаться от их разработки;

замечания бизнес-сообщества, полученные в ходе проведения ОРВ и экспертизы НПА по 9 заключениям учтены разработчиком, по 4 заключениям не учтены.

Мы считаем, что сегодня бизнес - сообществу нужно давать качественную обратную связь, вносить обоснованные экспертные мнения, чтобы они отражали не локальные бизнес-интересы, а интересы отрасли в целом.

Ключевая задача, которая стоит перед Департаментом экономического развития Костромской области в настоящее время – повысить качество заключений об оценке регулирующего воздействия, которое напрямую зависит от активности предпринимательского сообщества в этом вопросе.

 

29 января 2016 г.